特朗普税改:内涵、影响及应对

作者：王有鑫

来源：国际金融, 2018, (01): 47-53.

DOI：10.16474/j.cnki.1673-8489.2018.01.012

• 特朗普
• 税改
• 美国经济

自20世纪80年代起,美国开始出现产业空心化问题,不足以给经济增长带来持续而长久的支撑。特朗普希望通过大幅降低企业和个人所得税税率,吸引产业资本回流,重振美国经济雄风。从之前里根、小布什和奥巴马政府减税周期看,减税在短期内均起到了提振经济的作用,但长期效果则不及预期,"中性减税"的情况在前两次税收改革中也没有出现。特朗普税改可能会对美国经济增长、就业和跨境资本流入带来一定的刺激作用,但也会加剧贫富分化,引发全球竞争性减税,同时增加美国的财政负担。因此,特朗普税改的影响主要将集中在短期,长期或将面临财政赤字和政府债务上升的困扰,经济增长亦可能随之短升长降。相应地,特朗普税改对中国跨境资本流动、企业国际竞争力的冲击也集中在短期,长期影响将逐渐收敛。中国可以从三个方面应对美国税改的外溢效应。第一,加快推动税制改革,由间接税为主向直接税为主转型,进一步提升营改增的政策含金量;第二,营造更好的营商环境,整合企业所得税优惠条款,减少税外收费,降低企业综合税负;第三,加强国际税收协调,避免恶性税收竞争。

• 单位
  中国银行股份有限公司国际金融研究所