2016年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,本文以此次重大改革为切入点,梳理了十八大以来涉及高校和科研院所收入分配相关政策出台情况,并结合文献调研和调查数据,分析了高校和科研院所收入分配的现状和主要问题,结合《意见》分析以增加知识价值为导向的收入分配政策落实的难点并提出政策建议。