第二、三产业不断发展,城市居民不断殷实,而农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后,农业在社会化生产中的地位以及农业部门的剩余劳动力在城镇化过程当中所起到的重要作用,要求关注农业和农村的发展,尤其是农业劳动力的发展。进一步解决农村经济体制在改革中出现的问题,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化发展成果。
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