<正>土地是农民赖以生存的命脉,是国家长治久安的根本,也是社会持续发展的保障。当前,我国土地管理问题频发,宅基地、农村建设用地、承包地产权不清、管理不善等问题日益凸显,特别是土地制度的不完善、基层治理的不严谨,更是造成人与土地之间的激烈矛盾。尤其是承包地的权属、使用、转让等问题所引发的土地承包制度改革,直接影响到农村土地管理的秩序稳定,对我国土地制度的建构与完善有着十分重要的意义。
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