天津市是全国拥有公有住房最多的大城市之一,公有住房使用权进入到了房地产流通市场,价格持续攀升,历史遗留问题日显突出,公有住房承租权纠纷的事情不断增加。我国的公有住房制度具有独特性,在房价日渐高涨的情形下,公有住房相关问题的研究,特别是公有住房承租人权利研究及保护问题研究显得非常有必要。如何对公有住房的性质、承租人的权利以及如何保障承租人的权利问题进行分析、定性是非常有必要性和具有现实意义的。