近年我国保障性住房建设过程中存在土地困境、融资困境、监管困境等,供给成效不佳。本文认为,基于追求土地财政最大化的动机,地方政府对关系基本民生的保障性住房建设存在抵触博弈。因此,本文从土地财政视角解释保障性住房建设过程中遇到的阻碍,分析土地财政对保障性住房供给的影响机制,并从改革财税体制、优化供地机制、改进融资机制等方面提出破解困境之策。