摘要

<正>张学英教授在其新著《产业工人技能形成的国际比较与借鉴——来自日、新、韩、印的观察》(新华出版社,2021)中,梳理了亚洲四国劳动力开发的制度实践,剖析了政府顶层设计的理念、制度目标、覆盖对象、实施主体、联动机制等,提炼出了劳动力技能形成体系的"三全"特质,即开发对象覆盖全体劳动力、开发项目贯穿全生命周期、开发内容囊括全部产业。开发对象覆盖全体劳动力。四国的劳动力职业能力开发体系同时关注了存量劳动力和增量劳动力,同时关注常规劳动力和弱势劳动力,基于包容性的政策理念,在促进常规劳动力适应技术进步的同时,引导弱势劳动力走进未来技能,从而推动经济体的技术升级。