环保目标对环境治理效果的影响——基于中国省级面板数据的实证分析

作者：薛秋童; 王惠娜

来源：武汉理工大学学报(社会科学版), 2020, 33(02): 90-100.

• 环境治理
• 机制
• 行政制度
• 环保考核

目标管理责任制作为科层治理的常用工具,是由上级制定总方针与考核奖惩的规则内容,自上而下对目标的层层分解,并在上下级之间签订责任书,通过责任书中的指标体系进行结果考核,最终实现目标的管理过程。以2006-2015年省级面板数据为基础,分析了环保目标对环境治理效果的影响。研究发现:我国环保目标责任制的实施能显著改善约束性污染物的排放量,但对非约束性主要污染物而言,工业废水的治理效果会比工业废气更显著。进一步说明,目标管理责任制在科层制中的运用从具体领域到全局泛化、从主观评价到更客观量化、从问责威慑到监管加强,体现出管理工具逐渐刚化收敛的治理趋势。在未来的科层治理中,应该革新目标管理责任制的激励与问责、优化考核指标体系并理性运用考核结果。

• 单位
  华侨大学