<正>《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》）指出，力争到2035年基本实现基层治理体系和治理能力现代化，中国特色基层治理制度优势充分展现。理论上讲，中国基层治理制度的最大优势在于，基层党组织领导下的多元参与有利于调动最广泛群众的积极性。然而，在实践中存在居民不愿参与、不想参与、无法参与的现象，基层治理效能大打折扣。找回居民，将群众路线落实到基层治理日常实践，成为当前化解理论和实践张力，提升基层治理效能的重要突破口。
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