营商环境是我国全面深化改革的重要内容,系统分析营商环境政策的内容对我国推进供给侧结构性改革、完善市场经济体制具有重要意义。本文基于政策文本分析法,通过与上海、南京、深圳政策文本对比,分析得出大连市营商环境存在政策环境、市场机制落后、服务水平亚健康的问题,并提出加强顶层设计、完善市场机制、优化政府服务水平的优化路径。