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摘要
从技术上来看,教育既具有竞争性又具有排他性,是典型的私人产品,然而实践中教育却以政府财政提供为主,这个矛盾目前理论上并未给出内在一致的解释。本文以信息不完全和收益外溢来解释教育市场失灵的真正原因。首先,在理想的经济环境中分析市场制度下最优的教育投资数量及融资合约,然后逐步放松条件,分析市场制度在教育资源配置上对最优教育投资的偏离及其机理,并据此提出公共教育财政的核心职能是纠正个人教育投资外溢和消除低收入人群在教育融资中的流动性限制;设计合意的政府间教育财政分权合约必须遵循教育事务责任与财权财力相匹配的原则,以及转移支付重点解决贫困地区流动性限制的原则。
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