数字化协同治理不仅仅是技术的简单应用，还蕴含着技术与组织的互动过程。技术赋能水平由技术调适度与组织适应度共同决定，结合政务服务“跨省通办”，构建了数字化协同治理议题下技术与组织的互构分析框架。基于技术调适度与组织适应度进行类型学分析，提出了“赋能失败”“组织牵制”“技术局限”与“互构融合”四种类型，对当前我国“跨省通办”的实践模式加以解读。研究发现，技术赋能实现数字化协同治理看似是复杂的技术问题，实则是以组织适应为核心的协同难题。数字化协同治理的关键在于组织自身结构的调整优化。
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