为客观衡量和评价城市水安全状况,综合考虑水安全概念及内涵、城市发展现状及趋势、水安全相关规划研究,建立了包括防洪安全、饮水安全、用水安全、河湖生态安全、涉水事务监管安全5个准则层、31项指标的城市水安全评价指标体系,采用指数型功效函数实现了评价指标的标准化,构建了城市水安全评价模型,并以湖南邵阳市为例开展了实证研究。结果表明,邵阳市水安全综合指数为0.6562,处于“基本安全”状态,与实际情况基本相符。