<正>由于稳增长需求和地方建设压力,以及地方融资平台自身利益诉求等原因,地方平台公司陷入"转型之困"。2014年底,国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》(简称"43号文"),主要目标是清理地方债务。当时新政一出,不少官员和学者都认为这将会是一则改变中国的重要政策,它将会对包括招商引资、地方债务、地方领导职权、地方财政体制等多个方面产生影响。