中国深水天然气和致密砂岩气开发财税支持政策研究及建议

作者：申飞龙; 陈普信^*; 陈俊岳

来源：天然气技术与经济, 2022, 16(01): 73-81.

• 中国
• 深水天然气
• 致密砂岩气
• 开发现状
• 财税支持
• 政策

中国深水天然气和致密砂岩气资源十分丰富。为了加快中国深水天然气、致密砂岩气的经济高效开发，在对中国深水天然气、煤层气、页岩气与致密砂岩气开发现状以及国家财税支持政策进行研究和对比的基础上，分析了中国深水天然气、致密砂岩气开发国家财税政策支持的必要性，提出对中国深水天然气、致密砂岩气开发的财税支持建议。研究结果表明：(1)完善非常规油气开采财政补贴激励机制，将深水天然气、致密砂岩气开采补充列入财政补贴目录清单中；(2)建立不同生产环境气源，不同价格的市场机制；(3)取消深水天然气、致密砂岩气石油特别收益金或提高起征点，和设立国家深水天然气、致密砂岩气风险勘探基金；(4)将深水天然气、致密砂岩气加入国家鼓励发展的重点产业指导目录；(5)将深水天然气、致密砂岩气勘探开发工程装备、安全环保、节能节水大中型设备分别补充列入《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》；(6)将致密砂岩气作为能源矿产单独税目列示，并享受减征优惠税率；(7)将海上（包含深水）油气资源税纳入中央与地方共享税；(8)将致密砂岩气的开采，补充列入资源税条例；(9)降低深水天然气、致密砂岩气勘探开发活动的经济指标约束；(10)对开采深水天然气、致密砂岩气参照煤层气优惠实行增值税即征即退优惠政策。

• 单位
  中国石油化工股份有限公司