西安市高陵区是第1批全国农村集体资产股份权能改革试点之一,并通过了农业农村部的终期验收。通过分析西安市高陵区改革的措施与成效、面临的困境与难题,据此提出改进建议,以期为全国推进和推广农村集体资产股份权能改革提供决策参考。