<正>一、引言2020年以来,城市普惠型商业医疗保险(简称"惠民保")成为商业保险领域乃至多层次医疗保障体系的一大热点。所谓"惠民保",是指在社会医疗保险基础上建立的一种"政府主导(指导)、商业保险公司承办、自愿参保、多渠道筹资"的补充医疗保险制度。投保时不限年龄、不限职业、不限健康状况,具有门槛低、保费低、保额高的特点。"惠民保"最早可追溯到2015年深圳市与平安养老保险公司联合推出的"深圳市重特大疾病补充医疗保险",