对比研究了2008年与2016年版《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》。认定政策的调整,降低了科技型中小企业的认定门槛,加大了非高新技术企业浑水摸鱼的难度,制度设计更为合理,科技型中小企业只要深入学习政策,并积极收集整理开展高新技术活动的证明材料,认定为国家高新技术企业并不困难。