政策工具视角下2001-2022年中医药国际化政策文本量化分析

作者：张天仪; 李经博; 张昕玥; 张惜音; 宋欣阳^*

来源：中国中医药信息杂志, 2023, 30(11): 38-45.

DOI：10.19879/j.cnki.1005-5304.202209721

• 中医药
• 国际化
• 政策工具
• 文本计量

目的 归纳2001-2022年国家层面中医药国际化政策特点，为推动完善政策顶层设计提供建议。方法 检索国家组织机构网站及北大法宝2001年1月1日-2022年6月30日发布的中医药国际化政策。采用罗斯韦尔政策工具理论进行政策分类，采用Likert 5级计分法建立政策力度与政策详细程度指标，构建政策效力量化模型，提取相关政策数据录入Excel2019，采用SPSS27.0对纳入数据进行统计并绘制图表，归纳政策特点。结果 纳入191份政策。政策发布时间有政策探索、政策鼓励、政策提速三阶段。政策范围中“通用型政策”占比最高（105份，54.97%），“专用型政策”占比最低（24份，12.57%）。政策发布数量最多的组织机构为国家中医药管理局（80份，42.11%），关注层级最高的组织机构为国务院及国务院办公厅（43份，22.51%）。三类政策工具中，供给型政策最多（45.48%），需求型（31.45%）和环境型（23.08%）政策较少。平均政策力度、政策详细程度得分分别为（1.51±0.70）分、（2.20±1.02）分，政策平均效力为3.28±1.95。结论 中医药国际化政策逐步完善，但存在政策连贯性专指性不足、多元协同弱、政策效力不足、政策工具结构不均等问题，应重视中医药国际化政策引导的系统工程。

• 单位
  上海中医药大学