清中期，在国家层面首次出现名为“科场之款”的经制之费。此后至清末，“科场之款”维持在3年25万至50万两。经过雍正朝与乾隆初期的改革，这一款项的编征克服了明末费役并存的问题。地方以耗羡归公等形式，对包括科场在内的地方公费加以规制，提升额度，并通过明晰款目、严格奏销的方式，实现国家对“科场之款”的定额与管理。嘉庆以降，受财政危机影响，科举成本转嫁于地方，“科场之款”的奏销与实销日益脱节，造成人才选拔“经济重心”下移，成为清末废除科举的经济因素。
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