基于生态环保视角的涉海规划回顾和改革建议

作者:张培培; 刘莉; 李南锟; 于雷; 秦昌波
来源:环境影响评价, 2022, 44(06): 21-26+43.
DOI:10.14068/j.ceia.2022.06.005

摘要

研究基于生态环保视角梳理了9类涉海规划的概况,并从技术规范、法律地位、规划范围、规划层级及规划发展的时间线和约束力等方面进行了对比分析,结合实践及文献综述指出当前存在的陆海统筹不足、生态环保类规划法律地位偏低、海洋生态系统保护不足、规划层级约束机制不清晰等问题,借鉴英国、美国、日本、挪威、加拿大、瑞典等国家的国际经验:规划应强调多方参与、陆海统筹和生态系统服务功能保护,管理者应适当平衡规划的柔性和刚性,建议“十四五”时期实施陆海统筹的一体化保护和管理、推动基于生态系统服务理念的多用途海洋空间规划、强化规划制定及实施的体制机制保障。

全文