摘要

本文运用定量分析方法考察了"四本预算"的科学性现状,并通过分析有关指标得出一般公共预算处于相对科学状态,但其余三本预算处于不科学状态的结论。至此本文通过考察影响预算科学性的预算管理自身因素和预算管理体制因素,发现预算收支预测技术落后、预算执行粗糙、政绩考核机制单一、预算配套不足、中央转移支付模式问题突出、土地出让金制度导致行为短期化、社保基金缺乏整体长远规划等问题降低了政府预算的科学性水平。针对以上问题,本文提出了要改进收支预测方法、优化财政支出结构、改善政绩考核机制、规范土地出让支出、完善财政资金直达机制、制定社保基金中长期规划等政策建议,以达到提升政府预算科学性的目的。