移动互联网时代舆情爆发与发展受多方主体力量影响,而政务舆情事件中相关部门回应能否及时有效设置议程直接影响着舆情走势发展和情感态度倾向。研究基于议程设置三层理论,以河北热点政务舆情事件为研究对象,采用多案例比较分析法,分析政务舆情应对过程中议程设置失灵的问题表现和产生原因,并从获得关注、形成认知和认知网络角度提出舆情预警期、舆情爆发期和负面舆情呈现沉默螺旋效应期更好设置政府回应议程的针对性策略。