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摘要
新时期一个重要的特征是国家对社会建构了一套更为明确精细的治理策略,经验观察发现,政府在同一时期对同一类型的社会组织也会采取差异性的管理方法,这是已有文献没有充分关注的。论文通过深入的实地参与式观察,提出"策略性回应"的分析路径,认为社会组织管理面临复杂的外部制度环境的约束,主要包括部门利益、目标多元性、社会组织变通性和社会压力,由此政府相应进行权变性的策略建构,包括选择性执行、剩余控制、超越规则和运动式治理,呈现"事本主义"的实用主义逻辑。政社关系具有高度的灵活性,但也带来更多的不确定性。
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单位广东行政学院; 中共广东省委党校
