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摘要
官员换届是常见的政治现象,对地方的经济社会发展有着重要影响。在中央更加强调民生的宏观背景下,二者之间关系值得深入探讨。本文以2013年官员换届作为一次准自然实验,采用双重差分法实证评估官员换届对民生改善的影响。研究发现:在官员政绩考核更加看重民生后,官员换届显著地促进了地区财政性民生支出的增加。具体而言,对社会保障和就业支出挤入效应最强、医疗卫生支出次之、教育支出最弱。进一步研究发现,不同类型的官员换届对财政性民生支出的影响存在异质性。具体而言,临近退休、高学历的官员履新后对辖区财政性民生支出的正向影响更大;离任官员任期在三年以上比不足三年更加有利于新任官员发挥对民生支出的促进作用。本文的研究结论为理解官员换届影响地区发展提供了新的视角,为更好地开展官员换届工作、促进民生改善等实践提供依据和参考。
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