科研之友
微信
新浪微博
Facebook
分享链接
摘要
基层治理是国家治理的基石，基层治理结构的科学设置在很大程度上决定了基层治理的有效性。本文以温州龙港“市管社区”实践为例，探讨在科层组织框架中，基层治理结构的调适何以可能的问题。研究发现，在治理系统对外界保持开放的情况下，外部环境对治理系统施压，触动治理系统做出变化。但治理系统并非完全遵照环境的要求做出改变，而是会参照自身的原则与需求，做出选择性回应，并根据所选择的功能优化事项，对治理结构做出调整。为此，在调适过程中，需要确保治理系统与外部环境之间，以及治理系统内部诸结构要素之间的边界开放与有序互动，由此形成科层制与逆科层化的结构耦合关系，从而促成基层治理系统在稳定中实现升级优化，并等待下一次的环境施压，进入新一轮循环，最终在基层治理系统的“自我生产”中促进治理现代化。
- 单位
