本文基于不同的情景假设,对2019年减税降费政策的全面影响进行了尽可能细致的量化分析和评估,认为2019年的积极财政政策超出市场预期,对GDP的新增拉动作用(相比2018年)大概0.72个百分点,超出市场预期0.56个百分点。增值税的变化整体略微低于预期,而最大的超预期体现在社保降费部分,主要是社保征缴改革暂缓。不但企业在整体上明显受益,更为重要的是民营企业和低收入群体在短期内不用担心社保征缴改革的负面影响。
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