中国现阶段正经历着从传统农业向现代农业的转变,主要的转换途径应该从规模化生产和完善现代农业的生产基础设施出发,而现代化农业需要大量的资金投入,迫切需要创新农村金融供给。桃江县在稳步推进农地确权工作的基础上,开展农村土地承包经营权抵押贷款试点,其特有的山地丘陵地貌也在试点过程中面临许多无法回避的现实问题急需解决,本文根据桃江县试点调研成果,从地方政府供给推动视角出发针对农户诉求低、价值评估难、银行积极性不高、抵押物处置难等方面发现的问题点提出综合性的对策建议。