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摘要
PPP模式为公共服务提供准公共物品创造了一种新的途径,在模式构建中包含多个主体、多个合同以及多重法律关系。探讨合同性质,明确法律关系可以使PPP内部结构更加清晰,有助于确定权利义务的分配和责任的承担。此外,PPP是专为完成公益性项目所设计的结构,因此,"公益"的定位在项目选择过程中至关重要,既关系到政府权力的限制,也涉及项目整体的合法性。应该在合理的权限范围内允许公权力主体介入私权运行之中,通过协作互利的方式完成项目任务。
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单位南京审计大学
