中小学布局调整是我国义务教育阶段学校秩序重构的过程。在此过程中,新旧办学主体之间以及各个利益群体之间的冲突在所难免。应当看到冲突的实质在于公平和效率的矛盾,在政策的终极性目的——教育利益上,各个群体具有一致性。政府要承担起缓解冲突和争取中小学教育良性发展的责任,增加投入,完善资金保障制度,注意政策执行中的艺术性、科学性和全面性。
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