摘要

建设碳排放交易市场是实现“双碳”目标的重要方式,我国自2013年启动试点项目,到2021年启动全国碳排放权交易市场,积累了许多经验,也暴露出了诸多短板,而该短板的存在主要是由于法律保障制度尚不完善。宏观层面,立法层级过低、缺乏国家层面的立法依据;中观层面,碳排放交易市场法律制度体系与经济法律制度衔接不畅;微观层面,落实具体制度时存在困难与不足。“双碳”目标的实现需要法律的保驾护航,碳排放交易市场的建设需要国家借助法律力量予以干预和保障。应当尽快颁布碳市场交易的国家层级法律,做好与宏观调控法、市场规制法以及其他致力于“双碳”目标的绿色法律制度的有效衔接,并且落实从前期总量分配到后期监管审核的具体配套制度,逐步扩大碳排放交易市场的覆盖范围、增强国家的监管保护力度,构建奖罚分明的正负面激励机制,完善碳排放交易市场中从立法、司法到执法环环相扣的法律保障体系。