大学生创业政策的宣传推广和执行落实表现为大学生的创业政策认知和政策效应。本研究利用20 871名陕西省高校毕业生的调查数据,从创业政策工具类型视角,对陕西省大学生的创业政策认知与政策效应进行描述分析、比较分析和影响分析,结果发现大学生创业政策的目标设计、政策宣传和政策执行方面存在对大学生创业的引领鼓励不足、政策效应不明显、政策的推广宣传和执行落实不力等问题,最后据此提出有关对策。