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摘要
2007年以来，我国玉米市场在较短时间内经历了从临储政策到临储政策改革及价补分离政策的转变，由于玉米市场政策的不稳定，导致玉米生产、消费、贸易和价格均存在较大波动。本文依据国家统计局、国家粮油中心、美国农业部(USDA)等数据来源，分析在不同的玉米市场调控政策下玉米生产、供需关系以及市场价格的变化。研究表明，我国玉米市场调控主要存在3个问题，需求端的玉米深加工业调控政策忽视了短期目标和长期目标的衔接，政策在短期内的逆转对玉米深加工产业造成了冲击，导致了严重的资源浪费；玉米的生产支持政策忽视了玉米与替代作物的协调，放大了玉米及替代作物的生产波动；玉米市场调控政策过多关注短期态势，对供需关系的长期判断缺乏科学性和预见性。本文提出玉米市场调控的优化建议，以提升玉米产业市场调控能力，更好地保障国家粮食安全。
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单位经济管理学院; 南京农业大学
