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摘要
数字乡村建设通过治理地图清晰化、治理主体在场化和治理过程系统化的逻辑提升了乡村社会治理的效能，但是其效用的发挥还取决于是否能够嵌入地方现有的基层治理结构。在此过程中，新治理技术需要解决与原乡村治理秩序的结合与嵌入问题，具体包括治理内容的适应度、治理主体的接受度和治理过程的复杂度等挑战。基于成都市S镇推进公共安全治理数字化的“慧眼”工程案例的分析能够发现，政策话语重构、市场力量支撑和弹性策略介入等方式有助于解决技术形式与治理需求、技术手段与原治理精英两对关系问题，回应上述挑战，嵌入现有治理结构，并在强化核心行动者、增强联结密度、引入新主体和链接治理结构尾部四个方面重构乡村基层治理共同体。
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单位中国社会科学院; 中国社会科学院大学
