在总结"十二五"期间核技术利用辐射安全管理工作的基础上,分析了"十三五"核技术利用领域面临的挑战,统筹谋划"十三五"核技术利用辐射安全工作的总体思路,建议开展九个方面的工作,包括:加大研发力度,加强监管能力建设,健全法规标准,推进简政放权,加强高风险移动放射源管理,加强废旧放射源收贮,加强反恐能力建设,培育安全文化,深化公共参与。