采用麦克唐纳和埃尔莫尔的政策工具分类标准,对《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布以来,国家层面出台的关于构建我国终身教育体系的政策文本进行定量分析,得出如下结论:命令性工具使用频次最高;激励性工具与能力建设性工具使用频次较低;对普通教育与行业教育关注不足。建议今后国家在相关政策制定时要注重以下几个方面:优化政策工具使用结构,充分发挥政策工具合力价值;优化经费投入结构,兼顾长、短期效益;加大对普通教育与行业教育的关注。
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