随着城镇化的发展土地规模化经营的需要,学术界提出了"三权分置"理论。即把承包经营权进一步分为承包权和经营权,明晰所有权,稳定承包权,放活经营权。在此背景下文章对"三权分置"进行了探讨,文章首先对"三权"的法律属性进行了解释,评判了不同学者的观点,发现在"三权分置"的情况下农用地的承包权与经营权属性正在向着物权化方向转变,这对农村社会带来了许多不利的影响。文章认为"三权分置"的正确方向应该向着加强所有权,保障承包权,规范经营权发展;这个方向有利于保障国家粮食安全,加快土地规模化经营。
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