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摘要
数据治理政策关乎我国数字经济的健康发展，是数据生产要素化后，开展数据治理各项工作的重要依据。本文整合政策外部结构要素和政策内容要素，提出发展脉络、政策主体、政策渊源和政策工具四维政策分析框架，在收集我国现有中央层面1097份数据治理相关政策基础上，透过标志性政策和重要时间节点梳理其发展脉络，剖析参与政策制定的各个政策主体，追溯不同发展阶段数据治理政策的政策渊源，解析核心数据治理政策工具使用情况。研究结果发现，(1)部分信息管理政策主体的数据治理意识尚需强化，组建国家数据局是时代所需，是顶层设计的大手笔，各级政策主体应积极响应国家数据战略，增强数据治理理念；(2)数据治理政策制定时所援引的依据，应有绝对的权威性与足够的说服力，注意加强政策的长远效能和影响力；(3)现有数据治理政策工具结构存在一定失衡，数据治理不仅需要指导和管控手段，更需要采取基础或标杆性的强有力促进措施，在保驾护航的基础上，为我国数字经济发展注入更多活力。
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