<正>构建社会主义和谐社会必须关注民生,这是我国政府一以贯之的方针政策。近年来,温家宝总理所作的政府工作报告透出的民生理念,从侧面反映出对保障和改善民生认识和实践的不断深化——2008年政府工作报告提出,建立和完善覆盖城乡的社会保障体系,让人民生活无后顾之忧;2009年政府工