地方“小切口”立法中的形式主义现象及应对

作者：周天泓

来源：人大研究, 2023, (08): 51-56.

DOI：10.13755/j.cnki.rdyj.2023.08.004

• “小切口”立法
• 形式主义
• 立法评价
• 立法技术
• 立法能力

近年来，地方探索开展“小切口”立法，有效推动了民生改善和社会治理创新，引发广泛关注与好评。但是实践中，有的地方片面追求“小切口”立法，甚至出现了形式主义，包括选题泛化、选题过小、用语模糊、抄袭模仿、求全求整等。这些问题主要是功利主义下立法观错位、法律万能主义立法观影响、立法调研大而化之、地方立法技术精细化不足以及立法工作队伍专业化、创新力不强等导致的。针对“小切口”立法中的形式主义顽疾，地方必须坚持问题导向、因症施策，优化评价机制，强化立法调研，健全立项论证，提升立法技术，加强队伍建设，着力推动“小切口”立法持续发展壮大，发挥更大效能。