摘要

<正>曾经有一位老同志问我,你们当初是怎么规划江苏铁路的,标准那么低,为什么不早点建设高铁?我无言以对。类似的问题我在多个场合均有所闻,并在脑海中久久萦绕,不能释怀。反复思考之后,遂依自己的亲身经历和有关资料连缀成文,以回答社会各界对江苏铁路规划的关注。新中国成立以后,铁路规划、建设、运营均由铁道部统一管理,地方政府只负责修建和管理地方铁路。1992年,国务院批转了国家计委、铁道部《关于发展中央和地方合资建设铁路的意见》,1996年,铁道部和国家计委发布了《合资铁路管理办法(试行)》,地方政府参与铁路建设的积极性逐步提高。