基层干部治理能力是在特定的时空条件下形成的,是在国家对于干部队伍建设总体要求与基层社会治理需求的双向互动过程中丰富起来的。在这个双向互动过程中,基层干部治理能力的总体提升有助于提高国家整体的治理效能。反之,则有害于国家治理目标的实现。基层干部治理能力的提高需要从内动力和外推力两个维度入手,在实践中破解有限和无限、情怀和利益、约束和激励三对关系的矛盾。
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