国有农用地和未利用地是我国重要国有资产,是全国人民的宝贵财富。基于此,研究总结我国东部某地级市国有农用地和未利用地有偿使用实践做法,分析我国国有农用地和未利用地在制度、法规和实践操作中存在的问题,并从制定管理办法、重构收益分配机制、建立激励机制、强化监督管理等方面提出对策建议,以期对我国自然资源资产有偿使用制度建设提供经验参考。