20世纪90年代以来中央科技服务业政策供给特征研究

作者：陈磊; 杜宝贵^*

来源：中国科技论坛, 2022, (12): 47-54.

DOI：10.13580/j.cnki.fstc.2022.12.011

• 科技服务业政策
• 政策文本
• 政策供给特征

知识经济时代下，科技服务业逐步成为托起科技创新的新引擎，为此国家出台了一系列支持科技服务业发展的政策措施。基于政策文本分析的视角，构建“政策供给主体—政策供给形式—政策供给主题—政策供给工具”四维分析框架，运用文本计量法、内容分析法、社会网络分析法对20世纪90年代以来135份我国中央科技服务业政策供给特征进行分析。研究发现，科技部是最核心和最重要的政策主体，其他政策发文机关处于从属地位且彼此协同性较差；政策形式主要包括规制类、指导类、计划类、通知类4种类型；形成了以一项核心目标、两项重点任务、一项基本工作、若干载体和抓手为组成部分的政策主题；中央层面多使用以鼓励引导、明确支持、目标规划为代表的环境型政策工具，需求型政策工具相对欠缺。基于此，提出了四项针对性的完善建议。

• 单位
  东北大学