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摘要
治理常规化是指治理过程的规则化、标准化和系统化，常规化治理能力反映科层体系的理性化水平。在基层数字化治理转型中，数字技术的规范机制催生并强化规则系统，从而提升科层体系的规则化能力；技术设定机制强化科层体系的非人格性和专业性，有利于增强科层体系的标准化能力；技术整合机制推动治理全覆盖和科层内部整合，有助于促进科层治理的系统化能力。数字技术在提升科层常规化治理能力的同时，治理行动者对技术的理解与使用也影响技术发挥作用的广度与深度。因此，数字技术对科层制的重塑能力受制于科层体系自身的需求及科层人员的主观意愿和技术使用方式。
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单位同济大学; 国际关系学院
