公用事业中引入民间资本促成公私合作经营是一项重大举措,如何平衡其中涉及的多方利益关系对于该项举措所能发挥的效能具有决定性影响。由于客观情形或者依据的法律法规发生变化,需要对授予的特许经营撤销时,必须进行公私利益的衡量,才能平衡好维护公共利益与刺激民间资本投资热情的关系。针对其中存在的公私利益保护规范不均、衡量因素不明等问题,可以通过客观化公共利益、明确对私主体利益予存续保护、引入第三方因素与程序的限制等方面构建公私利益衡量规范,以更规范的行使公用事业特许经营的撤销权与平衡公私利益。
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