《重修琴川志》与所附《县境之图》留存了南宋常熟城市形态的详细记录,以该志图文为核心史料,可细致还原当时常熟城市的平面格局与基层管理组织"界"的分布状况。南宋的常熟城市脱胎于唐宋之际县治与其南部的小幅地块,之后沿运河及元和塘等水系干道渐次展开发育,最终形成"反L形"城市格局。城市规模扩张后,出现特属于县城的"界"作为基层管理组织。"界"的范围仅局限于城市建成区,且并非为块状闭合区域,外缘边界不明晰,与县下乡村管理组织交错排布。