社区是应急治理的第一道阀门。社区应急中存在的体制性、结构性困境需要从灾害文化中寻求治理之道。灾害社会学语境下,灾害文化属于社会生活叙事。包括文本化的物理载体、口口相传的习俗惯例,也包括建构化的教育培训。将灾害文化认知有效映射到社区共同体的应急治理中,需要培育建构"在地化"的社区应急文化。以文化的包容性、持久的印记、凝结的情感等塑造社区应急治理的韧性机制。
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