当前承德市学前教育发展总体来说不均衡。分析其原因,主要有学前教育管理体制与机制不健全;教师专业素质偏低,不能有效利用农村当地有效资源;农村幼儿家长教育观念落后三个方面。为了促进承德市学前教育城乡均衡发展,必须明确政府职责,责任落实到个人;建设一支高素质的教师队伍,多种形式有效利用农村学前教育资源;观念是根本,做好农村学前教育教师与家长的沟通工作。