2013年11月,中国共产党十八届三中全会正式提出要发展普惠金融;海南省"十三五"规划中也提出加快金融创新步伐,着力推动普惠金融,增强金融业对实体经济的支撑力和渗透力。本文以海南省各市县金融机构数据为依据,构建符合海南省发展实际的金融包容综合指数体系,量化分析海南省金融包容发展水平,为发展海南省普惠金融提供政策建议,促进海南省产业结构转型升级。